【摘要】贷款难严重制约民营企业的发展 ,而现行的制度安排又并不能很好地解决这一问题 ,为此就需要制度的创新。本文分析了现行中小企业贷款担保体系的制度不足 ,并对贷款保险这种创新制度进行了具体的构建 ,指出了应当注意的问题。