【摘要】１９９８年，中国发生特大洪灾，震惊中外。这样大规模的洪涝灾害在我国南北两方同期出现，实属数百年罕见。如不是中央坚强领导，组织军民顽强抗御，国民经济建设与人民生命财产将毁于一旦。针对特大洪灾，国土保安以及确保国家可持续发展，已成为立国之本的头等重大问题...