【摘要】实施按生产要素分配制度，必须认真考虑公平问题。按生产要素分配制度中所追求的公平是承认适度收入差距的公平，公平与效率何者为先的问题，要根据国家的经济社会发展的实际情况和迫切需要来确定。兼顾公平的重点是协调好按生产要素分配与按劳分配之间的收入差距，这是事关全局的大公平。当前，社会上分配不公的声音有些是人们的观念滞后于分配制度改革所产生的不公平感。消除这种分配不公主要是个转变观念的问题。收入差距的拉大是无法避免的，只能在经济发展的动态过程中，予以控制而不可能消灭。只要得大于失，我们就要义无反顾地进行改革，大可不必忧心重重