【摘要】１．飞速的发展与落后的现状。改革开放２０年来,我国城市基础设施取得了显著成就。从１９７９年到１９９８年,城市基础设施建设共完成投资２３０００亿元。城市供水、供热,桥梁、道路、车辆状况等有了很大改善,但仍满足不了经济飞速发展、城市规模不断扩张、人口急剧膨胀所带来的巨大需求。据国家计委投资司副司长戴