【摘要】资金短缺是制约我国农民专业合作社持续健康发展的重要因素,由于合作社难以提供有效的抵押和担保,很难获得银行的贷款。解决问题的关键应在机制设计上下功夫,在政策上有所突破。银行要加大前期筛选的投入,甄选出低风险的借贷者,并加强事后的监督,降低借款者的道德风险;政府要加大财政投入,建立健全农业保险机制,鼓励建立合作银行。