【摘要】浙江省台州市三门县高枧村利用土地征用款,自发设立"粮食基金会",用于发放小额信贷。该粮食基金会在法律地位不明、无监管指导的情况下,历经农村合作基金会清理整顿和经济周期波动的考验,成功运作十三年,其可持续发展的根源在于其制度安排契合了小额信贷机构的生存法则,具有借鉴意义。