【摘要】由于体制、经济景气度及社会经济结构调整等原因，社会上始终会存在着一定数量的失业人口。因此，应在发展劳动力市场的同时，建立健全包括多种保险和社会救济在内的社会保障体系。尽量扩大就业队伍，缩小劳动人口的流动队伍，是各国政府永恒的目标。随着改革的深化，以及生产技术水平的提高和劳动组织的改善，我国已有１０００多万人下岗。今后２０年中我国就业形势仍很严峻。增加就业的实质是发展经济。过去的经验证明，发展经济，增加就业，就要大力发展中小企业和非国有企业。今后，振兴中小企业应从构建基础环境和实施优惠政策两方面入手