【摘要】中小企业和"三农"信贷难一直是困扰我国经济社会健康发展、制约城乡居民收入稳步提高的一个突出难题。许多中小企业由于公司治理机制不健全,财务制度不规范,抗风险能力较差,信用评级普遍较低,可抵押资产和有效担保十分有限,要获得商业银行的信贷支持比较难。"三农"领域面临来自自然和市场的双重风险,具有先天弱质性,而且农村普遍缺乏有效抵押品,"三农"贷款难、贷款贵的现象也长期存在。不难发现,在当前