【摘要】目前全国约有100家村镇银行已成立运营,依据主要发起人不同,这些银行可分为四类,不同类型的村镇银行其经营行为也存在显著差异。从运行实践看,村镇银行普遍存在着功能不健全、社会效益与经济效益难以两全等问题,目前尚未找到一条明确的可持续发展道路。从村镇银行自身角度出发,应在坚持市场化原则的条件下探索更为清晰的盈利模式;从监管者角度出发,应坚持商业可持续原则,为村镇银行的发展创造更好的条件。