【摘要】经过一系列政策的引导和推动,全国村镇银行设立步伐逐步加快。但村镇银行目前仍处于发展的初级阶段,在业务发展上还面临一些困难。本文分阶段介绍了全国村镇银行的政策推进情况,总结了村镇银行目前发挥的积极作用,并对村镇银行实际经营中出现的问题进行了逐一分析,提出各方需要以全新的思维模式来看待和解决村镇银行目前出现的困难,通过制定有针对性的政策与措施,保证村镇银行整体的健康持续发展。