【摘要】基于实地调查和全国各地村镇银行发展的实际情况,从方向性和本质性问题的角度出发,文章归纳总结了影响村镇银行健康发展的九个两难选择。在村镇银行的发展过程中,其制度本身的深层次问题已逐渐显露出来,一些原则、规定和管理办法表面看似乎很有道理,但当具体操作时方知事情不像已有答案那么简单,由此造成村镇银行在发展中的诸多两难选择。