【摘要】村镇银行的设立,一定程度上填补了农村地区微小金融机构的空白,从而为更多的农户和中小企业提供贷款,引导各类资本到农村创业,因此村镇银行的设立对促进农村经济和社会的发展具有重要的现实意义。本文主要论述了山东省村镇银行的市场运行行为,并对其现状进行分析,进而对村镇银行市场行为的完善给出了相应的建议。