【摘要】此文从政府和监管部门、主发起银行和村镇银行的不同层面,剖析村镇银行创新试点在实施过程中面临的制度约束,探索商业可持续村镇银行体系的构建路径,包括发挥独立法人的公司治理功能、扩大市场准入的主体范围、创新村镇银行管理架构、建立垂直的农村金融服务供应链以及完善配套政策环境等。