【摘要】产权非物质权能是产权物质权能实现的前提。产权舆论监督的前提条件是全民拥有国有银行的非物质权能,只有把本来属于全民的非物质权能实行回归后,全民的产权舆论监督才有可能发挥作用。因此,国有银行非物质权能的回归具有极端重要性和必要性,它是全民治理发挥的前提条件。