【摘要】为提高盈利能力,部分农村信用社县级联社作为桥梁银行参与票据业务。在这项业务中,桥梁银行不仅获得了较为丰厚的利润,也增强了通过票据服务中小企业的能力。但这一经营模式一定程度上影响了宏观经济调控,并可能给桥梁银行自身的经营带来风险隐患。论文在深入调研的基础上,运用经济分析框架,创新性地对县联社行为目标、行为方式和行为结果进行分析,并提出通过引导和规范,从拓展县级信用联社的业务范围、增加县级信用联社的投资获利渠道、扩大其经营规模、减少制度与监管套利的机会等几个方面对其行为提出趋利避害的政策建议。