【摘要】文章认为， 国企改革， 就宏观而言， 现代企业制度是方向； 就中观而言， 以明晰产权为特征的国企三级管理模式是手段； 就微观而言， 重点是转换经营机制。经营机制转换的关键在于选好用好经营者。因而， 经营者问题， 一直是国企改革的瓶颈问题。本文在对国有企业经营者行为模型进行经济学推导与分析的基础上， 提出国有企业经营者的问题， 要通过完善与企业内部治理结构有关的激励机制和与外部环境有关的监督、约束、竞争机制等途径来解决