【摘要】基础金融服务在农村地区的缺失,是由其规模不经济的经营属性所决定的。济宁市通过创新、研发和推广农民自助服务终端,实现了低成本的金融服务功能下移,与农村基本标准化金融需求实现正效益对接,对传统机构网点实现了良好替代,具备了机构载体功能和普及基础,可以作为消除基础金融服务空白乡镇的一条切实可行的途径。