【摘要】农村支付环境建设存在市场失灵,需要政府的强力推动。本文通过分析人民银行青岛市中心支行推动农村支付环境建设的过程和措施,总结出了市场培育的路径,即以政府的强力推动为启动点,进而巧借市场力量,规划设计好总体发展方案,并确立明晰的介入次序,确定政府和市场的边界,对政策进行动态调整,最终形成政府指导下的市场化运作。