【摘要】人口最大规模的集聚是建设小城镇的实质目标建设小城镇的目的是什么？目前有几十种说法，各有道理。但是，笔者认为，最具本质的则是三点：一是吸纳农民进入城镇以提高他们的生活质量，二是人口向城镇集聚可扩大内需拉动国民经济持续发展，三是防止农村人口大规模向现有大...