【摘要】本文认为， 费用问题表面上看是一个财政经济问题， 实质上是一个政治法律问题———费用的产生和膨胀都是政府的不受约束的行政权力扩张的表现， 因此， 以法律制约权力才是规范费用的根本途径。主要的措施是： （１） 以权力制约权力，规范行政权力； （２） 完善财税制度， 规范财政权力； （３） 完善社会监督制度， 保障公民权利