【摘要】养老负担是社会保障制度的核心问题之一。养老负担的分配应遵循对称性原则，但在实际中普遍存在着非对称养老负担问题。收入分配制度的变化是产生非对称养老负担最主要的原因。在我国，非对称养老负担产生的根源是各项收入分配制度的改革不配套，解决这一问题的基本途径是：设立中央对地方的旨在均衡各地“受益外溢”的养老专项补助。