【摘要】在计划经济条件下,人们认为必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制,在政府行政管理体制方面也是如此。其结果导致政府机构设置不科学,机构庞大、部门过多。由此而来的弊端是职责权限划分不清、交叉重叠、政出多门、各自为政、相互扯皮、效率低下。因此,必须对政府行政管理体制进行改革。在这方面,我国从理论到实践都进行了探索,建国后进行了几次大的政府机构改革,特别是1998年的改革,不是