【摘要】一、问题的提出在管理活动中,制度的执行问题是许多金融机构面临的棘手问题。相对信用风险和市场风险而言,操作风险和道德风险越来越引起人们的关注。大量的现实观察和实证案例指出,许多金融机构都曾经或正在面临这样一种困惑和疑问,为什么已经制定了林林总总的规章措施却没能阻挡住各种事故、错