【摘要】为什么在宏观经济持续增长的同时就业增长速度却持续回落？本文认为劳动力供求总量失衡仅是就业形势严峻的背景，而结构性矛盾才是当前失业问题的主因。文章从制度分析入手，对所有制结构、产业结构、地区结构和劳动者素质以及相关的户籍、社会保障制度对结构性失业的影响进行了剖析，并着重提出了从处理好劳动补偿与社会保障关系，第二产业与第三产业关系，劳动密集型与技术密集型产业关系等途径来缓解结构性失业压力的思路