【摘要】传统公共经济学从社会福利最大化角度出发,认为公路应采用税收制度免费提供;但目前全球范围内对公路采取费收提供制度这一事实与传统理论严重相悖。本文以效率和公平为标准,对公路产品进行了全面的经济学分析,认为单位成本社会福利和公平性是决定公路产品采取何种提供制度的关键变量。