【摘要】庞大的地方政府债务不仅易引发债务风险,还可能导致金融风险和经济风险发生,对社会和民生产生极大的负外部性影响。文章分析扬州市地方政府债务的现有规模、结构及债务风险的诱因,探讨了应对地方政府债务风险的措施的效果及局限性:转移支付具有稳定器作用,但受制于中央财力;债券置换缓解了地方政府债务集中偿还风险,但没有从根本上解决地方政府债务问题;硬化地方政府预算约束可以限制地方政府的负债额,但与我国目前的经济增长方式存在矛盾。