【摘要】通过省级政府1995-2011年公共服务数据,检验了地方政府公共服务支出存在邻近效应。因此,中央政府层面,一方面需要加大对公共服务支出的力度,纠正公共服务的地方化;另一方面,把公共服务"嵌入"到经济发展当中,加大对公共服务的投资,使民众获得更多的福利。地方政府层面,推动地方政府落实公共服务的执政宗旨,不能仅仅依靠地方政府的主观自觉,更重要的是要依靠制度和体制,通过制度约束和体制激励提高地方政府公共服务的主观意愿。我们需要加强对地方政府的纵向与横向约束机制,同时,要鼓励地方政府在公共服务上展开竞争,通过邻近