【摘要】人力资源管理的最终目标是进行人力资源配置。政府部门的人力资源配置有其自身的局限性。文章以江苏省南京市地税系统为例,针对其是否存在人员总量配置矛盾,从人力资源总量供给和需求两个层面进行深入探讨,通过对总量供给及总量需求的比较,确定矛盾的真实存在,进而找出产生矛盾的原因。