【摘要】征收社会保险缴款的交易费用分为征收费用和损失费用。制度的变迁将使征收费用发生分流和转移,其承担主体也会发生变动。在中国社会保险缴款征收制度变迁过程中,交易费用的存在形式是不断变化的。决策机构在进行社会保险税的制度设计时应考虑留有一定的弹性空间。社会保险费改税付出的代价和取得的效益在整个制度变迁的进程中的分布将会是不均衡的。