【摘要】2016年第三季度,世界经济依旧低增长,通过对世界主要经济体的结构性改革进展的评估发现:目前在全球范围内普遍存在着结构性改革乏力问题,这是世界经济未能摆脱低增长困境的主要原因。我国的供给侧结构性改革虽然初见成效,但也遭遇较大瓶颈。要提高供给侧结构性改革的效能,需要在全面梳理供给侧结构性改革内含的逻辑关系的基础上,找准"痛点"发力。"痛点"最终落在产业结构上,既要弥补服务业的先天不足,又要推动制造业的产业升级。在财政运行呈现若干结构性特征、财政资源相对不足的前提下,可着力打造制造业和服务业的"四新",形成新