【摘要】我国目前对公用事业的财政补贴缺乏动态效率,长期执行这种补贴基准将产生严重的生产低效率问题和目益沉重的财政负担。对于财政补贴可以最优地实现社会福利最大化的公用事业部门,建议采用不变成本补贴基准,放弃目前使用的亏损补贴基准。