【摘要】非税收入管理制度改革的目标是将非税收入纳入政府预算管理。实现这一目标需要从理论上明确非税收入的政府公共收入性质;制定《非税收入征管法》使非税收入的征管纳入法制轨道;建立统一非税收入征管机构和管理制度以及加快相关配套制度的改革,确保新的非税收入管理制度的正常运行。