【摘要】收费既是经济范畴，又是历史范畴。但对收费有其历史性功绩，收费的扭曲也带了一些不容回避的问题。规范收费行为，使收费这一经济现象符合经济规律，方能促进国家经济的发展，达到设立收费项目的初衷。