【摘要】本文首先对国际金融危机、旅游业创汇减弱等目前旅游业发展的新形势进行了分析,在此基础上提出将国家发展三大旅游市场的现行政策"大力发展入境旅游、积极发展国民旅游、规范发展出境旅游",调整为"优先发展国内旅游,大力提升入境旅游"这一新的政策主张。新形势下,该政策新取向的讨论将对科学判断国家发展旅游业宏观形势、研制相应国家政策有一定的参考价值。