【摘要】本文从国有企业改革的角度阐明了发展中小企业的必要性及其具体作用，指出国有企业的股份制改造需要有一定的外部条件，而这些条件的满足需要发展中小企业来实现。在此基础上具体分析了中小企业的发展具有五个方面的积极作用。从而比较广泛地论证了发展中小企业不是国企改革的停滞，而是为了促进国企改革。本文还进一步针对我国当前中小企业发展面临的问题，参照国外发展中小企业所采取的有效措施，强调发展中小企业必须在制度保证、政策扶持和引导等方面加大力度，切实为中小企业的发展创造良好的条件