【摘要】旅行社产权改革是国有企业转制过程中必须面对的问题,但它与整个旅行社行业的规模化经营没有直接的、必然的联系。行业的规模化经营和合理的市场分工是市场机制作用的产物。在政府主导的发展模式下,应将建立健全市场制度放在优先的地位,滥用行政权力谋求经营资源的垄断,是无法形成旅行社业合理分工的,也是与我国经济社会发展方向背道而驰的。