【摘要】本文认为 ,保护是风景区永恒的主题 ,但必须适应市场经济的要求 ,旅游业是风景区发展的决定性方向 ;市场配置资源必将成为风景区发展的必由之路 ;风景区的保护和发展离不开政府主导 ;应该积极推进体制创新 ,并结合实践论证了风景区保护与发展的统一 ,并回答了目前困扰风景区保护和发展中存在的一些敏感问题。