【摘要】本文在分析国内外旅游发展背景的基础上,以问题导向与目标导向为逻辑思路,从"结构、空间、产业"3个维度,分析我国旅游业发展中的主要矛盾与问题:结构性矛盾与问题突出、空间拓展与利用不足、产业转型与升级任重道远;并从顶层设计视角提出一些建议:(1)调整结构,促进优化:产品结构优化——寻求休闲度假旅游的突破;消费结构优化——积极促进非基本消费增长;城市供需结构性耦合——分类强化城市旅游供给短板规划建设;三大市场结构优化——大力发展入境旅游。(2)重塑格局,开拓空间:空间重构——科学优化我国旅游空间大格局;轴线重铸