【摘要】现行的出境旅游经营服务和管理，在保证旅游及其服务质量和旅游者的合法权益、贯彻国家旅游发展方针等方面均存在着明显的不足，其主要原因就是没有建立统一的出境旅游体系，现行各条渠道、各个体系独立运作，彼此职责划分和相互协调都不太好。因此，必须通过制订法规，尽快建立统一的居民因私出境旅游管理体系，以从根本上解决现存的主要问题，保证居民出境旅游的适度、健康发展。