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基于制度科层理论的国有旅游资源产权解析——从化温泉水权案例

2014-10-06分类号:F592

【作者】李鹏  保继刚  
【部门】华南师范大学地理科学学院  华南师范大学文化产业与文化地理研究中心  中山大学旅游发展与规划研究中心  
【摘要】国家所有的自然资源是中国最典型的旅游资源之一。运用制度科层理论作为工具,通过对从化温泉水权变迁的个案研究,探讨了国有旅游资源的产权制度变迁。研究发现,从化温泉依次经历了"国家代理制""国家-私企双轨制"和"地方政府专营制"3种温泉水权制度。温泉水的管理实体从模糊的国家代理人向明晰的地方代理机构转变。在国有旅游资源产权制度从"国家代理制"向"国家-私企双轨制"或"地方政府专营制"的转变过程中,科层体制下各级政府部门的政治协商是影响制度变迁的主要交易成本,正是对政治成本的考量直接决定了国有旅游资源产权制度变迁
【关键词】科层  行政成本  产权  温泉水  从化  中国
【基金】华南师范大学青年教师培育基金(2012KJ007)资助~~
【所属期刊栏目】旅游学刊
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