【摘要】针对目前道路运输行为管理存在的问题,从运输行为归属问题入手,综合评述运输行为归属标准,指出运输行为归属标准的多样性,是造成道路运输行为执法混乱的最重要原因。基于此,论文对运输行为重新界定分类,依据运输行为是否具有经济属性标准,把各类运输行为统一聚类为经济性运输和非经济性运输,这样可以明确执法主体的执法范围,解决执法过程中长期以来"缩小"与"扩大"尖锐对峙矛盾,为正确制定运输政策和指导实践提供理论依据。