【摘要】在全国水产系统中,海洋与渔业服务(水产技术推广)业是最薄弱的群体。由于它介乎于行政和科研之间的性质和在行业中轻微的地位,使得它长期处于无人才、无经费、无场地的“三无”状态。无人才,由于工作条件和比较待遇的差异,忧秀的人才都想方设法转到行政、执法、科研和企业中去,长期以来水产技术推广单位都普遍存在难以留住人才的问题;无经费,鉴于其轻微的地位,有限的财政资源难以滋润到这里,而这行业的经济效益又比较低,使绝大多数的渔业服务机构都没有稳定的经费来源,有的单位甚至连工资都无法保证,工作条件差,政治、生活待遇很低;无