【摘要】在文化适应论的理论视域中,"捆绑制"是中国传统的乡土思维方式在社会保障领域的呈现,是现代社会保障制度适应于乡村文化情境的产物。作为一种致力于提高政策执行效率的策略,"捆绑制"虽然能够即时性地提高"新农保"的参保率,但却无益于乡村社会的养老文化由家庭保障向社会保障的理念转型。