【摘要】新疆农民收入来源结构单一,农民增收缓慢,而城镇化滞后是引起此问题的重要原因。城镇化滞后表现在城镇化水平低,聚集功能差,对农民缺乏吸引力,而且小城镇发展极不平衡,缺乏区域特色,因此,新疆小城镇建设应合理规划,因地制宜,推进相关制度创新,完善投资机制,创建特色小城镇,走可持续发展道路。