【摘要】在农村消费市场存在差异的条件下,全国范围的以行政补贴和市场推广相结合的"万村千乡"推广方式将面临"推广悖论",即工程的普遍服务职能与企业追求利润的目标之间的冲突,进而可能会造成财政补贴资金的浪费。应在不同区域采用不同的推广策略:发达地区农村,应以企业自主经营为主;具有一定消费市场潜力但企业开拓成本还比较高的地区,应行政补贴和市场推广相结合;尚不具备经营条件的农村地区,应加强基础设施建设,并提高农民收入水平,待时机成熟后再逐步推进。