【摘要】解决好"三农"问题,是关系到我国全面实现小康的首要任务。对于中国这样一个农业大国来说,控制农业人口的数量,提高农业劳动力的科技文化素质及技能,引导农民转变传统观念,向非农产业及城镇化转移,是在搞好农业的同时,解决农业失业人口再就业,提高农民收入的良好途径。