【摘要】新中国成立以来,我国农田水利事业取得巨大成就,但是仍存在抗灾能力弱、大中型水利与农户灌溉不对接、灌溉碎片化及可持续性差等问题。文章分析了利益相关者的利益所在和行为逻辑,发现取消农业税费后村社集体力量削弱,基本退出农田水利事业,村社成了当前农田水利建设的一块短板。针对此问题,文章提出要确保村社的基本利益、采取多方激励措施以及增强公共利益导向的对策建议。