【摘要】通过实施农民专业合作社省级示范县建设,宜川县合作社功能改善,业务拓展,社员收入增加。但仍存在缺乏监督、依赖政府等局限。本文通过实证研究,从机制构建的角度,针对问题,提出构建合作社系统性发展制度体系,包括监督、市场、服务、管理、社群关系等五个方面,希望对农民专业合作社的可持续发展有所借鉴。