【摘要】"产权明晰→农地流转→农业规模经营→农业现代化"的路径被视为解决我国农业落后现状的应然方式。沿着这一思路,以农地确权为核心的农村产权市场化改革被视为实现我国农业现代化的突破口。然而,农地"细碎化"的既定事实、农地地理空间的不可移动性以及农业生产的根本特征,决定了农地流转过程中存在高昂的交易成本以及与此密切相关的风险。农地确权通过强化农民对农地的用益物权,使农地"细碎化"固化,从而极大地提高了农地流转中的交易成本以及敲竹杠等风险,并使本来内部化在集体经济组织内部的交易成本和风险重新外部化。故此,农地确权不是