【摘要】农地流转是农业国家和经济落后地区实现工业化和经济起飞的前提条件。陕西农地流转关系着"三个陕西"建设和全面建成小康社会目标的实现。文章在分析陕西农民农地流转消极意愿成因的基础上,提出加快农地确权,规范收益分配,调动农民土地流转热情;扩大参与意识,转变传统观念,加快陕西农地流转步伐;健全交易平台,完善交易程序,沟通供需双方意愿需求;恪守流转原则,坚持农地性质,确保农地用途和粮食增产等相应对策。